2009年10月の日記

31日は1日お休みとさせていただき、佐野市にある田中正造の生家などを訪問しました。

30日は丸一日かけて和光市職員の採用試験(最終面接)を行いました。
夜に和光市駅北口土地区画整理審議会委員宅にご挨拶に伺いました。

29日午前は朝霞地区地域安全推進大会に出席しました。
大会では地域の防犯に貢献した方々の表彰と地域防犯推進委員の委嘱式がありました(私も市長に当選するまでは地域防犯推進委員としてこの大会に出席していました)。
一堂に会した多くの推進委員の皆さんを前にすると、あらためてボランティアのパワーというものを痛感させられます。本当にありがとうございます。

夜は大手町の東洋大学大学院で、和光市の事業仕分けや大規模事業検証会議などに関する市民参加の現状などについて講義をさせていただきました。各地から公務員やシンクタンク職員などが集まり熱心に勉強されている姿に大変触発されました。

28日は丸一日かけて和光市職員の採用試験(最終面接)を行いました。今年度より試験の公正性を高めるために、新たな手法も導入しています。

27日は丸一日かけて朝霞地区一部事務組合の消防職員の採用試験（最終面接）を行いました。
その後、自治会連合会の視察研修会の親睦会に参加しました。

26日午前は朝霞地区一部事務組合の決算審査特別委員会に出席し、挨拶をしました(その後、20年度の決算は認定)。

その後、荒天の中、自転車市役所の出発式。自転車の安全運転の講習会を朝霞警察署の方に行っていただきました。
自転車市役所の出発式の詳細はこちら

秋雨の中での出発式	安全運転で！

25日は外国籍市民と市長との懇談会でした。
まず、劇などを鑑賞し、その後、言葉の問題など外国籍市民の悩みや思いをたくさん伺いました。

劇を鑑賞中・・・	様々な意見を伺いました

24日午前は越戸川まつりに参加しました。
魚とり、川魚の水族館、お琴の演奏、歌、各種屋台、市内農家の野菜販売など盛りだくさんのイベントでした。
今年も鮎が取れましたが、あの鮎の運命は・・・。

どんな魚がとれたかな？	まつりにいらした方に 声をかけていただきました

午後は保育園の保護者会のイベントでした。子どもたちとシャボン玉に熱中しました。

22日～23日は家族にインフルエンザの感染者が出たため自宅待機でした(職員同様の措置)。
目を通さなければならない資料はメールで送ってもらうなどして、何とか業務への影響は最低限にとどめることができました。
家族の感染がわかったのも毎朝の家族での検温をしたからです。やはり、まず大切なのは体調の把握であると痛感しました。
なお、隔離と消毒等を徹底した結果、私を含め、他の家族には感染しませんでした。

21日は特別職報酬等審議会に出席しました。これは市議会議員、市長、副市長、教育長の報酬・給料の水準について検討していただくものです。
私は給料を25パーセントカットしていますが、これは今般の財政危機を乗り切るべく、私が姿勢を示すために行っているものです。
それとは別に、そもそも論として、報酬や給与について検討していただくのが今回の目的です。

20日午前は朝霞地区一部事務組合の職員表彰式(勤続20年)でした。
ほぼ同年代の消防職員に、「消防業務のプロとして危険を顧みず献身的に活躍する皆さんに私も1人の社会人として強い刺激を受けています。お互い市民のためにがんばりましょう」とお話しました。

午後はフリーペーパーの取材がありました。社長も来られたのですが、私よりかなり若く、驚きました。

次に、古民家愛好会の皆さんが事業報告に来られました。
新倉ふるさと民家園の1年間の活動や10月30日から11月3日まで、さいたまスーパーアリーナを中心に行われる「まなびピア埼玉2009」への出展について説明を受けました。
ふるさと民家園は和光市を代表してB57エリアに出展し、草履づくりの実演なども行われます。
なお、このふるさと民家園の草履は今年の京都の祇園まつりでも使用されました。

秋のふるさと民家園も 趣があります

19日午前は4月に採用した職員の研修があり、挨拶をしました。
接客や財政に関する知識の研修であり、特に接客は学んでも職場に帰ってしばらくすると忘れてしまいがちなので、意識して身に付けてほしい、とお話しました。

次に、議会の全員協議会がありました。
急遽、国庫補助がつくことになった土地区画整理の予算の補正について、専決処分(本来議決すべき案件について、市長が決裁を行い、事後的に議会へ報告するという例外的な手続き)を行うため、全員協議会で内容を説明しました。
私は、専決処分はできるだけ避けるべきであるという立場です。しかし、臨時議会を行う日程が確保できないため、議会に内容を全員協議会という形で報告することにしました。もちろん、議案の事前審議は禁止されていますので、あくまで説明です。

18日も終日、事業仕分けでした。
厳しい指摘や評価があり、職員も私もてんてんこまいでしたが、二日間で参考になるいろいろなヒントをいただきました。
今後、まずは担当課で仕分けを振り返って課題等を洗い出し、私もそれを踏まえて対応を検討します。
傍聴者は二日間で335人近くまで増えました。市民の皆様の関心の強さを心強く思います。
仕分けは終わってからが本番です。これからも改革に取り組んでまいりますのでよろしくお願い申し上げます。

なお、昼に下新倉氷川神社の例大祭に出席しました。
午後には武道館の利用者団体の皆さんと武道館の今後について話し合いを行いました。

17日は終日、事業仕分けでした。
事業仕分けとは、国や自治体が実施している事業（行政サービス、政策立案事務など）を、予算項目ごとに「そもそも必要な事業か」、「必要ならばどこがやるのがいいのか（官か民か、国か県か市か）」について、市民や外部の評価者を交えて公開の場で議論し、それぞれの事業ごとに最終的に「不要」「民間化」「国・県で実施」「市で実施」に仕分けていくものです。
実施に当たり、政府の事業仕分けにも参画するシンクタンク「構想日本」にご協力いただきました。
外部評価者は他の自治体職員、民間企業の方などで、市民評価者は公募の上、抽選で選ばれた和光市民です。
200人を超える傍聴者、たくさんのマスコミも集まり、大いに盛り上がりました。

16日は屋内消火栓操法技術大会でした。
これは朝霞地区四市の自衛消防団が屋内消火栓による消火技術を競うというもので、和光市役所からは男女それぞれ1チームが参加し、男子は4位、女子は1位という好成績を挙げました。

各精鋭を前にあいさつ	和光市役所女子チームです

また、本格的な予算編成作業を控え、職員向けの予算説明会を行いました。
厳しい財政状況であること、それはしばらく続くであろうことを強調し、徹底したスリム化をお願いしました。

昼は和光ロータリークラブの例会にビジターとして参加しました。
和光市の現状とマニフェストの実行などについてお話しました。

夜はシネサロン和光の映画上映会『旭山動物園物語』を鑑賞しました。
旭山動物園は旭川市が運営する動物園で、その改革については本や雑誌などでも取り上げられてきました。また、市営施設だけあり、市長や市議会と動物園側との駆け引きも詳しく描かれており、非常に興味深い内容でした。

15日午前は危険な業務に従事した方々を対象とする叙勲の対象となった市民を訪問しました。
皆さんお元気で、地域の防犯活動などに精を出しているという方もおられました。
今後ともお元気でご活躍いただきたく存じます。

昼は若手職員とのランチでした。
仕事の様子の話など、現場の声をいただきました。

午後は城山地域センターにて「どこでも市長室」でした。
19名の市民にご参加いただきました。
白子という地域柄、防災の話、道路の話、小学校の通学路の話など、たくさんのご意見をいただきました。
後日、まとめたものを掲載させていただきます。

今回も様々なご意見を いただきました

14日午前は政策会議でした。

午後は埼玉県市長会定期総会・研修会に初めて出席しました。
会としての県への重点的な要望事項が事後報告であることに非常に驚きました。内容は別段問題ないのですが、今後、じっくり考えながら私なりにあるべき姿を考えたいと思います。

夕方にテレビ局の取材(カメラ無し)がありました。

13日は職員採用試験の集団討論がありました。
私は採点しないのですが、今後の採用試験改善のため、じっくりと見させていただきました。

また、午前に十文字学園女子大学、短期大学との協定の締結式がありました。
十文字学園は新座市にある、福祉・教育系を得意とする学校であり、この協定により学識経験者の派遣をはじめ様々なメリットがあります。

十文字学園女子大学、短期大学部 宮丸凱史学長と

昼は若手職員とのランチでした。
日頃接する機会の少ない職員と時間を共有し、意見を聞くことができるため、今後も続けたいと思っています。

12日は和光市市民体育祭でした。
涼しい運動会日和で、多くの市民が参加しました。
運営委員会の皆様をはじめ、ボランティアの活躍の中、大いに盛り上がりました。
最後の校区対抗綱引きでは校長先生の応援まで飛び出し、会場は熱気に包まれました。

皆さんの前でひとこと ご挨拶を・・・

爽やかな秋空の下 参加された皆さんの熱気で 会場は熱くなっていました

11日は新倉氷川神社の秋祭りに出席、子ども神輿の応援をしました。

その後、東京財団にて、市区町村職員 人材育成プログラム「週末学校」という自治体職員向け研修の終了式に出席しました。
これは主として土日を利用した約半年間の研修です。
私も6月にこの研修会の講師として市町村財政の現状について話をさせていただきましたが、私以外の講師がすごくて驚いたことを記憶しています。
週末学校は来年も5月から開講となります。現在、募集要項が公表されていますので、興味のある市町村職員はご覧いただければと思います。締め切りは12月17日です。
和光市の場合、予算的な措置ができるかどうかは今後の検討課題ですが、東京財団が経費のかなりの部分を負担しますので、自費で参加している職員が多いようです。
和光市役所で有能な参加希望者がいれば、喜んで送り出したいと思っています。

10日はキッズエイド和光保育園の運動会に出席しました。
時折雨がパラパラと降りましたが、園児たちの元気な姿を楽しく見ることができました。

9日午前はNPO法人こども・みらい・わこう主催の不登校体験者によるトークセッション「今ならいえる。大丈夫だよ」に出席。
不登校のときの心理状態や、その後どのような勉強・仕事をして現在の自分があるかを率直に語っていただきました。
また、不登校者の通うフリースクールやフリースペースについても出席した皆さんはよく理解できたと思います。
もちろん、公教育がしっかりしてできるだけ不登校にならないよう努力しなければならないのですが、そういう「標準ルートでない生き方」もあって、しかも結果的には社会人として活躍している方がいる、というのは素晴らしいことだと思いました。

午後は昨日に引き続き、北朝鮮拉致問題を考えるパネル展を見学しました。これは拉致問題に取り組む市民団体が政府拉致対策本部とともに実施する事業です。
私は憲法の根幹となる条項は個人として尊重され、自由に生きる権利を保障する13条であると思っています。これを政府や地方自治体は追求しなければならず、まさに拉致状態の解消こそは非常に重大なテーマであると認識しています。

8日午前は台風の通過する中、防災担当者との打ち合わせ・報告などです。

午後は北朝鮮拉致問題を考える写真パネル展を見学しました。これは拉致問題に取り組む市民団体が政府拉致対策本部とともに実施する事業です。
拉致に関する様々な情報や関連書籍、写真が展示されています。
展示は日曜日まで実施されますので、市役所にお越しの際は是非、展示ホールにお立ち寄りください。

7日は熊本出張の予定でしたが台風接近のため取りやめ、防災担当者と対応について打ち合わせを行いました。

6日午前は朝霞県税事務所の所長が来られました。
和光市の市税の収納率が全国平均・県平均を下回っており、てこ入れしてほしい、という要請でした。
人口の流出入が多い県南地域では収納率の低さが各自治体の悩みとなっています。市としては、コンビニ収納の導入など、収納率の向上を目指してきましたが、20年度の市税収納率は90.74％で19年度の91.28％を0.54％下回ってしまいました。
振り込むのを忘れているうちに金額がかさんで負担感が重くなり結局滞納になる、というパターンが多いようです。
しっかり納税しておられる市民に「損をした」と思わせないよう、県とも協力してまいりますが、市民の皆様にもできるだけ口座振替をご利用いただき、収納率の向上にご協力いただきたく存じます。

その後、県の国民健康保険団体連合会主催の国保トップセミナーに参加しました。
これは市長など基礎自治体幹部向けの講座で、内容は国民健康保険制度をめぐる最新の情報と民主党政権の国保に関する考え方・動向の解説などでした。
国民健康保険は自営業者、個人事業者、無職の方などが加入する市町村単位の健康保険あり、和光市における加入者は1万8千人程度です。
国民健康保険は特別会計という独立した会計で運営していますが、実質的には赤字となっており、その分は一般会計からの法定外繰入金で支えています。
これまで国民健康保険制度はその場その場での緊急的な見直しで維持されており、抜本的な見直しはありませんでした。民主党はこの恒常的な赤字体質を解決するために、医療保険制度の一元的運用を図るとしています。課題は多いのですが、国民健康保険の赤字体質は和光市の財政を大きく圧迫しており、動向を注視しています。

なお、7日から9日は毎年市長が出席している全国都市問題会議のため出張の予定でしたが、非常に強い台風18号が西日本を直撃する可能性が高くなったことを踏まえ、出張を取りやめました。

5日午後は防犯推進連絡会議でした。これは市の防犯条例の推進のために開かれる会議で、関連団体の情報交換等が主な内容です。

4日は新倉コミセンまつりに参加しました。
新型インフルエンザの関係で開催が危ぶまれましたが、熱がある人、咳が出る人などには参加を自粛していただくことを徹底するなど、万全の体制で開催されました。
一年に一度の行事が開催できてホッとしました。

その後、公務ではありませんが熊野神社の秋祭りに出席、御神輿を担がせていただきました。
たくさんの人が集まる、地域コミュニティの場として私もできるだけ参加したいと思っています。

3日は子羊幼稚園の運動会に出席しました。
あいにくの雨で、第三小学校の校庭から体育館に入っての運動会でした。

その後、自衛隊朝霞駐屯地において陸上自衛隊東部方面隊創立50周年行事のうち、野外演奏会に出席しました。
目玉はチャイコフスキーの「序曲1812年」です。これは大砲が楽器として使用されることで有名な曲です。
ナポレオンがロシアに遠征し、撃退されるまでをフランス国歌、ロシア国歌をモチーフにしてロシア国民の視点で描いた作品で、フランス軍を撃退するシーンとフィナーレの部分で大砲が使用されます。
大砲の音にも強弱の指定（フォルテ記号が4つついているものもあります。3つだとフォルテ・フォルティッシモですが、4つだとどう読むのでしょうか？）があり、今回の演奏では105ミリ榴弾砲と155ミリ榴弾砲の空砲が使用されました。
迫力ある大砲の音に、あらためて平和の大切さとそれを守る自衛隊の任務の重さを感じました。

2日午前は埼玉県電気工事組合、株式会社ジェイコム東京とそれぞれ、災害時の協定の締結式を行いました。
災害時に関係機関と円滑な協力を進めるための協定を結んでおくことで、いつ、どこで、何を、誰とすべきか、その時の条件等があらかじめ明らかになり復興事業がうまく進みます。
今後も必要な協定の締結を進めてまいります。
午後は東京新聞埼玉支局長が挨拶に来られました。

その後、松ノ木島工業団地内にある勤労者福祉施設「アクシス」に行き、筋トレを体験しました。
アクシスでは「筋トレ得トクキャンペーン」を開催しています。これは、筋トレ(3時間まで)が初回無料(12月28日まで)になるほか、スタンプを10個集めていただくと1回分が無料になるサービス(来年6月30日まで)です。
アクシスにはアスレチックルームがあり、各種の筋トレができます。また、ジェットバスやサウナが完備された浴室もあり好評です。
実際に指導員のアドバイスを受けながら一通りの器具を試してみましたが、非常に効率よく筋肉に負荷がかかることを実感しました。
この機会に是非、お試しください。

1日午前は永田町の衆議院議員会館の関係議員事務所のあいさつ回りをしました。

夕方は和光市教職員組合との懇談会でした。
学校現場の悩みや問題点、市の予算に対する提言などをいただきました。現場の声に直接触れる良い機会になりました。